2 基本信息
《托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》由國家衛生健康委辦公廳、教育部辦公廳於2020年8月13日《關於印發高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》（國衛辦疾控函﹝2020﹞668號）印發。
3 發佈通知
關於印發高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知
國衛辦疾控函﹝2020﹞668號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、教育廳（教委、教育局）：
爲科學指導高等學校、中小學校和托幼機構做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推進秋季學期復學復課，我們組織制定了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》。現印發給你們，請參照執行。
附件：
國家衛生健康委辦公廳 教育部辦公廳
2020年8月13日
4 全文
爲指導托幼機構加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，壓實托幼機構常態化防控主體責任，堅持人物同防、多病共防，落實“四早”防控措施，精準防控，制定本技術方案。
4.1 一、開園前
4.1.1 （一）制度要求。
1.各地根據當地疫情防控風險級別和疫情應急響應級別調整情況作出科學開園的決定。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和家庭責任，安排好托幼機構疫情防控各項工作，確保人員到位、設施到位、物資到位、能力到位、制度落實到位。師生嚴格按照托幼機構通知和安排有序返園，返園前確保身體狀況良好。境外師生未接到托幼機構通知一律不返園，新生不報到，入境後嚴格遵守當地規定。
2.托幼機構主要負責人爲本單位疫情防控第一責任人，全面負責托幼機構疫情防控工作的組織領導、責任分解、任務落實和督促檢查。開園前必須做好應急演練，細化各項防控措施。
3.托幼機構應當制定專門的疫情防控工作方案、應急處置預案和工作制度。包括學校傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度、復課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環境衛生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等。
4.托幼機構應當加強與屬地衛生健康行政部門、疾控機構、就近定點醫療機構、轄區婦幼保健機構、社區衛生服務機構的溝通協調，配合有關部門積極開展聯防聯控。形成教育與衛生健康部門合力，建立托幼機構與教育部門、衛生健康行政部門、醫療機構、疾控機構“點對點”協作機制。確保開園前托幼機構疫情防控業務指導、巡查和培訓全覆蓋。
4.1.2 （二）保障要求。
1.開園前應當對園內環境和空調系統進行徹底清潔消毒，對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預防性消毒，對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、工作場所開窗通風。
2.設立觀察室或臨時隔離室，位置相對獨立，設置提醒標識，應當有單獨使用的衛生設施設備，配備專人負責。
3.做好洗手液、速幹手消毒劑、消毒劑、兒童口罩、手套、體溫計、嘔吐包、紫外線消毒燈等防疫物資的儲備，洗手處配備足量的洗手用品。建立環境衛生和清潔消毒管理制度，由專人負責托幼機構全面清潔消毒工作。
4.托幼機構教師做好幼兒返園前14天每日健康狀況、中高風險地區旅居史等統計，與家長密切聯繫，向衛生保健人員進行報告。衛生保健人員每日掌握教職員工和幼兒健康狀況，對全體教職員工等開展防疫制度、個人防護與消毒等知識和技能宣教。
5.督促家長每日做好幼兒健康監測和行蹤報告，並如實上報托幼機構，確保開園前身體狀況良好。要求所有教職員工做好開園前至少14天的自我健康監測和行蹤報告，並如實上報園方。對有發熱、乾咳等症狀的，應當督促及時就醫，暫緩返園。開園前，家長做好幼兒看護和防護物資準備，減少前往人員密集場所。
4.2 二、開園後
4.2.1 （一）入園時管控。
1.登記排查入園，做好健康觀察。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況，建立臺賬，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時須測體溫，無發熱、乾咳等症狀方可入園。嚴格落實幼兒晨午晚檢和全日觀察制度。在園晨午晚檢時，工作人員應當佩戴口罩和一次性手套。家長接送幼兒不入園。
2.根據托幼機構班級和人員情況，安排各班級錯峯、錯時入園和離園，並要求家長嚴格執行，防止人員聚集。園門口可設置1米線隔離帶。
4.2.2 （二）入園後管控。
1.嚴格日常管理。堅持早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度，每日掌握教職員工和幼兒動態、健康情況，加強對教職員工和幼兒的晨、午檢工作，實行“日報告”、“零報告”制度，並向主管部門報告。做好缺勤、早退、病假記錄，發現因病缺勤的教職員工和幼兒及時進行追訪、登記和上報。
2.建立幼兒及其共同生活居住的家庭成員及相關人員健康狀況和風險接觸信息報告制度，每日由家長向主班老師報告。
3.以班級爲單位實施最小單元羣體的室內活動管理，避免各最小單元羣體之間在活動、遊戲、喫飯、午睡等環節的交叉碰面，同時教師要相對固定，減少在不同單元羣體之間流動重疊。儘量不舉辦各類聚集性活動。
4.做好幼兒手衛生。教育幼兒避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。在入園後、進食前、便前便後、從戶外進入室內、玩耍前後、接觸污漬後、擤鼻涕後、打噴嚏用手遮掩口鼻後、手弄髒後，均要洗手。洗手時應當使用洗手液或肥皂，在流動水下按照正確洗手法徹底洗淨雙手，也可使用速幹手消毒劑揉搓雙手。確保操場、廁所、食堂、班級等場所或附近洗手設施運行正常。
5.爲幼兒提供均衡膳食。依據幼兒生長發育特點，每日提供充足的新鮮果蔬和奶製品，適量的肉、禽、蛋、魚類等動物性食物，保證食物種類多樣。嚴格進貨渠道，嚴把食品質量關，嚴格執行食品進貨查驗記錄制度。
6.加強幼兒體格鍛鍊安排。根據幼兒年齡特點安排內容和形式適宜的體格鍛鍊，每日2個小時以上的戶外活動，3歲以上幼兒至少1個小時的中等及以上強度身體活動。
7.嚴格落實托幼機構工作人員個人防護措施。幼兒應當在充分保障健康安全的前提下離家到托幼機構，因幼兒特殊生理特徵，在園期間不建議戴口罩；托幼機構教師、值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴口罩，做好手衛生。食堂工作人員還應當穿工作服並保持清潔。
8.通過多種形式面向教職員工、幼兒和家長開展預防新冠肺炎的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法，培養幼兒養成良好衛生習慣。
9.托幼機構醫務人員應當加強對幼兒計劃免疫接種提醒。托幼機構可在教職員工本人或幼兒家長自願條件下，組織教職員工、幼兒接種流感疫苗。
4.2.3 （三）重點場所防控。
1.加強生活、學習、工作場所（如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）地面和公共區域設施清潔。保持環境衛生整潔，每日定時消毒並記錄。用有效消毒劑對門把手、水龍頭、樓梯扶手、牀圍欄等高頻接觸表面。需加強玩具、毛巾等幼兒用品消毒。
2.加強對各類生活、學習、工作場所（如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）通風換氣。每日通風不少於3次，每次不少於30分鐘，也可採用機械排風。如使用空調，應當保證空調系統供風安全，保證充足的新風輸入。
3.加強飲食飲水衛生。做好餐車、餐（飲）具的清潔消毒。食堂工作人員的工作服應當定期洗滌、消毒。每天對飲水設施進行認真清潔檢查，要確保運行正常，有條件時配備速幹手消毒劑。
4.加強垃圾分類管理。垃圾日產日清。做好垃圾盛裝容器的清潔和消毒工作。
4.3 三、應急處置
（一）入園前和在園期間，教職員工或幼兒如出現發熱、乾咳等症狀，應當立即報告，採取居家觀察、就醫排查或隔離措施，嚴格按照“點對點”協作機制有關規定及時到定點醫療機構就醫。
（二）教職員工和幼兒中如出現新冠肺炎疑似病例或確診病例，托幼機構應當立即啓動應急處置機制，在疾控機構指導下采取相應疫情防控處置措施，並配合相關部門做好密切接觸者的排查管理等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現發熱、乾咳等症狀時要及時就醫。
（三）托幼機構要安排專人負責與接受隔離的教職員工和幼兒家長進行聯繫溝通，掌握其健康狀況。教職員工和幼兒病癒後，返校要查驗由當地具備資質的醫療單位開具的復課證明。
5 解讀
爲科學指導高等學校、中小學校和托幼機構做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推進秋季學期復學復課，我們組織中國疾控中心環境所、北京市疾控中心、中國疾控中心學校衛生中心等單位對前期制定的相關技術方案進行了修訂更新，形成了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》。
三個更新版技術方案堅持人物同防、多病共防，落實“四早”防控措施，精準防控。對開學前準備、開學後管理、應急處置等不同情境做出指導，提出了需要落實的全方位、多場景、各環節防控措施的技術要求和工作流程。開學前，要落實各方責任、建立完善疫情聯防聯控工作機制、制定防控方案和應急預案、儲備防疫物資、全面開展環境衛生整治等措施，並要求學生和教職工做好自我健康監測；開學後管理方面，要求嚴格日常管理、進出校登記、教室及食堂衛生管理等重點場所和重點環節防控，並對學生和教職工提出了自我健康監測和個人防護措施要求；應急處置方面，要按照當地疫情防控要求執行相關防控措施，如出現新冠肺炎疑似病例，要在疾控機構指導下處置或啓動應急處置機制，配合做好疫情處置工作。