改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊(2023年版)

法規文件 醫療機構管理

目錄

心氣虛,則脈細;肺氣虛,則皮寒;肝氣虛,則氣少;腎氣虛,則泄利前後;脾氣虛,則飲食不入。

1 拼音

gǎi shàn jiù yī gǎn shòu tí shēng huàn zhě tǐ yàn píng gū cāo zuò shǒu cè ( 2 0 2 3 bǎn )

2 基本信息

改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊(2023年版)》由國家衛生健康委辦公廳 國家中醫藥綜合司於2023年8月28日《關於印發改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊的通知》(國衛辦醫政函〔2023〕313號)印發。

3 發佈通知

關於印發改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊的通知

國衛辦醫政函〔2023〕313號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、中醫藥局:

爲落實《關於開展改善就醫感受提升患者體驗主題活動的通知》(國衛醫政發〔2023〕11號,以下簡稱《通知》)有關要求,國家衛生健康委、國家中醫藥組織制定了《改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊(2023版)》。現印發給你們,請遵照執行。

國家衛生健康委醫政司聯繫人:朱焱磊、王斐

電 話:010-68791885、68791887

國家中醫藥局醫政司聯繫人:段華鵬、王瑾

聯繫電話:010-59957760

改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊(2023年版)

國家衛生健康委辦公廳 國家中醫藥綜合

2023年8月28日

4 全文

改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊(2023年版)

國家衛生健康委國家中醫藥局2023年8月

4.1 前言

爲認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持以人民爲中心的發展思想,進一步改善患者就醫感受,提升患者就醫體驗,滿足人民羣衆多元化、多層次的醫療服務需求,國家衛生健康委、國家中醫藥組織編寫了《改善就醫感受提升患者體驗評估操作手冊(2023 版)》(以下簡稱《操作手冊》)。

4.1.1 一、編寫過程

(一)確定指標條目。全面檢索國內外相關文獻、梳理國內近年來相關政策,總結患者就醫體驗影響因素,分析方法經驗,明確評估指標的政策依據。充分考慮區域經濟、人口、醫療資源分佈醫院等級情況,確定了診前、門診、急診急救、住院、診後和全程 6 個維度 27 項指標。

(二)界定評估範圍。評估對象主要是經各省(區、市)衛生健康行政部門依法登記執業的二、三級醫院依據醫院功能、任務、設施條件、技術建設、醫療服務質量和科學管理的綜合水平劃分醫院級別。由衛生健康行政部門按地方政府的區域衛生規劃來統一規劃確定。(參閱:《醫院分級管理辦法》,原中華人民共和國衛生部 1989 年 11 月 29 日發佈)(其他二級以上醫療機構參照執行)。國家衛生健康委及其他部門、行業所屬或者管理的三級醫院,大學附屬三級醫院,均參加屬地評估

(三)明確指標釋義。以國家政策爲依據對各項指標定義及要求作出說明,明確評估指標的政策依據、定義、目標和考覈細則等內容,最終形成《操作手冊》。

4.1.2 二、主要內容

爲了更好地採集評估所涉及的27 個指標數據,《操作手冊》對每個指標都進行了全面的釋義,主要包括指標屬性、計量單位、指標定義、計算方法(或佐證材料)、指標說明、指標意義、指標導向、數據來源、指標解釋等內容。相關資料和數據優先採用國家衛生健康委等官方渠道的有關信息。不能獲取的,由醫院通過系統報送。《操作手冊》將評估涉及的數據拆分爲最小數據單元,在數據來源上充分協調了有關單位,並對已有數據進行清洗遷移。數據來源包括:一是國家衛生健康委已採集的數據;二是省級衛生健康委已採集的數據;三是院前醫療急救機構已採集的數據;四是由醫院填報。除特殊說明外,定量指標所需數據爲評估年度1月1日-12 月 31 日的數據。

需要特別說明的是,根據《中華人民共和國數據安全法》《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》等法律法規和文件要求,登錄數據平臺需各醫療機構完成實名認證,使用數字證書進行系統登錄及相關操作。

改善就醫感受提升患者體驗評估指標(試行)

維度指標
診前

1.門診患者預約診療率

2.門診號源下放比例▲

3.是否提供預就診服務

4.擇期手術患者術前等待時間

門診

5.門診患者預約到院後平均等待時間

6.門診提供 MDT 服務的病種數▲

7.是否設置新型門診(麻醉疼痛、藥學等)服務▲

8.是否開展“先診療、後付費”

急診急救

9.120 呼叫反應時間

10.院前醫療急救3 分鐘出車率

11.是否設置急診急救五大中心▲

12.急診留觀患者平均滯留時間

住院

13.日間手術佔擇期手術比例

14.臨牀路徑入徑率和出徑率

15.中醫醫院中醫爲主治療的出院患者比例

16.分娩鎮痛率#

17.是否建立“一站式”入出院服務中心

18.開展責任制整體護理病區佔比

19.出院患者當日結算率

診後

20.下轉患者人次數(門急診、住院)▲

21.出院患者隨訪比例

22.提供延續性護理服務的病區佔比

全程

23.是否提供“互聯網+護理服務”

24.是否提供加速康復外科服務▲

25.智慧醫院建設分級

26.是否建成老年友善醫療機構

27.是否建成殘疾人友好醫療機構

注:

標註▲的指標適用於三級醫院和醫聯體內牽頭醫院

標註#的指標適用於設置產科的醫療機構。

4.2 一、診前相關指標

4.2.1 1.門診患者預約診療率

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估年度二級以上醫院門診患者預約診療人次數佔總診療人次數的比例。

【計算方法

門診患者預約診療率=預約診療人次數/總診療人次數×100%

【指標說明】

(1)分子:預約診療人次數指某地區門診患者採用網上、電話、院內登記、雙向轉診等各種方式成功預約診療人次之和(不含爽約)。同一門診患者一次掛號就診,進行預約掛號、預約檢查、預約治療中的一項或多項,按1 人統計。

(2)分母:本評估年度總診療人次數是指門診患者人次數,僅以門診掛號數統計。

【指標意義】

《國務院辦公廳關於印發 2011 年公立醫院改革試點工作安排的通知》(國辦發〔2011〕10 號)要求,普遍開展預約診療服務。全國所有三級甲等綜合醫院實行多種方式預約診療,社區轉診預約的優先診治,到 2011 年底,社區轉診預約佔門診就診量的比例達到 20%,本地病人複診預約率達到50%,其中口腔科、產前檢查、術後病人複查等複診預約率達到60%。《關於印發進一步改善醫療服務行動計劃的通知》(國衛醫發〔2015〕2號)和《關於印發進一步改善醫療服務行動計劃(2018-2020年)的通知》(國衛醫發〔2017〕73 號)進一步提出推進預約診療服務的要求,三級醫院要逐步增加用於預約的門診號源,增加預約診療服務比例,優先向醫聯體內基層醫療衛生機構預留預約診療號源。《關於印發公立醫院高質量發展促進行動(2021—2025 年)的通知》(國衛醫發〔2021〕27 號)和《國家衛生健康委辦公廳關於印發醫療機構門診質量管理暫行規定的通知》(國衛辦醫發〔2022〕8 號)、《國務院辦公廳關於印發“十四五”國民健康規劃的通知》(國辦發〔2022〕11 號)要求,醫療機構建立健全預約診療制度,應當提高醫技科室工作效率,縮短檢驗、內鏡、超聲、CT、核磁等檢查的預約等候時間,鼓勵提供門診檢查集中預約、自助預約、診間預約等多種形式的預約服務,有條件的可以提供一站式檢查預約服務。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.2.2 2.門診號源下放比例▲

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估年度三級和醫聯體內牽頭醫院向下級醫療機構下放號源數量佔總號源數量的比例。

【計算方法

門診號源下放比例=下放到下級醫療機構號源數量/醫院號源總數量×100%

【指標說明】

(1)下放號源數量指醫院計劃下放到下級醫療機構號源數量。

(2)分子醫院下放到下級醫療機構號源數量。

(3)分母:本評估年度號源總數量是指本年度醫院可供預約的號源總數量。

【指標意義】

《國務院辦公廳關於推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發〔2015〕70 號)、《國務院關於印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的通知》(國發〔2016〕78 號)和《國務院辦公廳關於推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》(國辦發〔2017〕32 號)等文件提出,明確各級各類醫療機構診療服務功能定位,控制三級醫院通門診規模,支持和引導病人優先到基層醫療衛生機構就診,由基層醫療衛生機構逐步承擔公立醫院的普通門診、穩定期和恢復期康復以及慢性病護理等服務。《關於印發進一步改善醫療服務行動計劃(2018-2020年)的通知》(國衛醫發〔2017〕73 號)進一步提出推進預約診療服務的要求,三級醫院要逐步增加用於預約的門診號源,增加預約診療服務比例,優先向醫聯體內基層醫療衛生機構預留預約診療號源。《深入推廣福建省三明市經驗深化醫藥衛生體制改革的實施意見》(國醫改發〔2021〕2 號)中提出,創新分級診療和醫防協同機制,促進優質醫療資源下沉和有序就醫。

【指標導向】監測比較

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.2.3 3.是否提供預就診服務

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估二級以上醫院是否提供門診預就診服務。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括且不限於:1.本院預就診相關管理制度文件與預就診業務流程截圖;2.年預就診患者門診人次數。

【指標說明】

預就診是指複診患者通過互聯網診療平臺、互聯網醫院或預約診療平臺等,預約複診所需的檢查檢驗,並根據檢查檢驗出結果時間,匹配複診號源並提供預約診療服務。

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【指標意義】

《衛生部關於在公立醫院施行預約診療服務工作的意見》(衛醫管發〔2009〕95 號)印發以來,各地積極推進公立醫院開展預約診療服務,方便了羣衆看病就醫,取得了明顯的成效。《國家衛生健康委關於印發進一步改善醫療服務行動計劃的通知》(國衛醫發〔2015〕2 號)和《關於印發進一步改善醫療服務行動計劃實施方案(2015-2017 年)的通知》(國衛辦醫發〔2015〕33 號),要求圍繞人民羣衆看病就醫反映比較突出的醫療服務問題,大力推進深化改革和改善服務,通過改善環境、優化流程、爲人民羣衆提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。2018 年,國家衛生健康委《關於印發互聯網診療管理辦法(試行)的通知》,提出由醫療機構使用本機構註冊的醫務人員,利用互聯網技術直接爲患者提供部分常見病、慢性病複診服務。

【指標導向】監測比較

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.2.4 4.擇期手術患者術前等待時間

擇期手術是指可以選擇適當時機實施的手術,手術時機不致於影響治療效果,允許術前充分準備或觀察,再選擇時機施行手術。

【指標屬性】定量指標。

計量單位】天(數據採集系統填報單位爲“小時”)

【指標定義】

評估二級以上醫院擇期手術患者入院到首次手術的平均時間。

【計算方法

擇期手術患者入院後手術等待時間=∑{實施手術時間-患者入院時間}/同期出院患者擇期手術總檯次數

【指標說明】

(1)分子:是指所有擇期手術患者從辦理入院手續並住進病房到實施首次手術的時間累加求和,同一次住院施行多次手術者,按 1 人統計,時間按照入院到首次手術的時間進行計算。

(2)分母:此處同期出院患者擇期手術總檯次數是指同期出院患者擇期手術人數,同一次住院期間施行多次手術者,按1人統計。統計單位以人數計算,總數爲實施擇期手術和介入治療人數累加求和,包括妊娠分娩、圍產期、新生兒患者

(3)手術名稱和編碼參閱《手術操作分類代碼國家臨牀版3.0(2022 彙總版)》。

【指標意義】

《關於印發開展三級醫院日間手術試點工作方案的通知》(國衛醫函〔2016〕306 號)、《國家衛生健康委辦公廳關於印發日間手術推薦目錄(2022 年版)的通知》(國衛辦醫函〔2022〕38 號)和《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18 號)要求三級醫院逐年增加日間手術佔擇期手術的比例,推動落實分級診療制度建設,縮短患者等待住院和等待手術時間,提高醫療服務效率,緩解患者“住院難”和“手術難”問題。在保障醫療質量安全的前提下,降低擇期手術患者入院後手術等待時間可以降低醫院平均住院日,提高牀位週轉率,減輕患者經濟負擔,提升和改善患者就醫體驗。

【指標導向】逐步降低。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3 二、門診相關指標

4.3.1 5.門診患者預約到院後平均等待時間

【指標屬性】定量指標。

計量單位】分鐘

【指標定義】

門診患者到達醫院後至進入診室前的等待時間。

【計算方法

門診患者預約到院後平均等待時間=∑{進入診室診療的時鐘時間-到達分診臺或通過信息系統(自助機、APP 等)報到的時鐘時間}/診療人次數

【指標說明】

(1)分子患者進入診室後醫生點擊叫診系統的時鐘時間減去患者到分診臺或通過信息系統(自助機、APP 等)報到時的時鐘時間累加求和。患者診療相關數據採集可從醫院門診信息系統中獲得,時間記錄精確到分鐘。

(2)分母:同一門診患者一次掛號就診,進行預約掛號、預約檢查、預約治療中的一項或多項,按1 人統計。

【指標意義】

《關於印發進一步改善醫療服務行動計劃(2018-2020年)的通知》(國衛醫發〔2017〕73 號)和《關於印發2019年深入落實進一步改善醫療服務行動計劃重點工作方案的通知》(國衛辦醫函〔2019〕265 號)提出,三級醫院要大力推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗,擴大分時段預約診療和集中預約檢查檢驗比例,力爭預約時段精準到30 分鐘,縮短患者按預約時間到達醫院後等待就診的時間,優化預約診療流程,避免門診二次預約導致重複排隊的情況。《關於印發公立醫院高質量發展促進行動(2021-2025 年)的通知》(國衛醫發〔2021〕27號)要求,建立健全預約診療制度。《國家衛生健康委辦公廳關於印發醫療機構門診質量管理暫行規定的通知》(國衛辦醫發〔2022〕8 號)再次強調,醫療機構應當積極推行分時段預約診療,提高患者到院 30 分鐘內就診率,引導患者有序就診,減少院內等候時間,減少人員聚集

【指標導向】逐步降低。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3.2 6.門診提供 MDT 服務的病種數▲

3 病種需符合《疾病分類代碼國家臨牀版 2.0(2022 彙總版)》要求。

【指標屬性】定量指標。

計量單位】種

【指標定義】

評估三級和醫聯體內牽頭醫院提供MDT 門診服務的病種數。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括且不限於:MDT門診服務的病種目錄。

【指標說明】

多學科診療(Multi-disciplinary team,MDT)模式是指以患者爲中心、以多學科專業人員爲依託,爲患者提供科學診療服務的模式,具體通過 MDT 病例討論會形式開展。評估門診提供 MDT 服務的腫瘤、疑難複雜疾病、多系統器官疾病等病種數量。病種數參閱《疾病分類代碼國家臨牀版2.0(2022彙總版)》,按照四位亞目疾病編碼進行統計(各填報醫院需在數據填報系統下載《疾病分類代碼國家臨牀版2.0》目錄表,勾選開展的病種,填報每個病種的數量後,再上傳目錄表)。

【指標意義】

《三級綜合醫院評審標準實施細則(2011 版)》要求對疑難危重患者惡性腫瘤患者,實施多學科綜合診療,建立協作機制。《醫療質量管理辦法》《醫療機構門診質量管理暫行規定》制定了多學科(MDT)門診制度。《進一步改善醫療服務行動計劃(2018-2020 年)》對多學科協作診療做了具體要求,針對腫瘤、疑難複雜疾病、多系統器官疾病等,醫療機構可以開設多學科診療門診,爲患者提供“一站式”診療服務。針對住院患者,可以探索以循證醫學爲依據,制定單病種多學科診療規範,建立單病種多學科病例討論和聯合查房制度,爲住院患者提供多學科診療服務。鼓勵有條件的醫療機構,將麻醉醫學檢驗醫學影像、病理、藥學等專業技術人員納入多學科診療團隊,促進各專業協同協調發展,提升疾病綜合診療水平和患者醫療服務舒適性。提高 MDT 門診服務的病種數,是推進門診多學科(MDT)的發展導向。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3.3 7.是否設置新型門診(麻醉疼痛、藥學等)服務▲

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估區域內三級和醫聯體內牽頭醫院是否設置新型(麻醉疼痛、藥學以及健康管理等)門診。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括且不限於:1.掛號系統截圖;2.新型門診照片。

【指標說明】

新型門診包括麻醉門診、疼痛門診、藥學門診、健康管理等門診。

對每一門類是否開設進行單獨統計。

【指標意義】

《國家衛生計生委辦公廳關於醫療機構麻醉科門診和護理單元設置管理工作的通知》(國衛辦醫函〔2017〕1191號)提出有條件的醫療機構要設置麻醉科門診,加強門診麻醉相關服務,開展業務包括:爲擬住院實施手術患者進行住院前手術風險評估、術前準備指導等,爲有麻醉需求的患者提供麻醉風險評估、術前準備指導、麻醉預約、麻醉準備、實施麻醉生命體徵觀察等,爲實施麻醉患者提供術後隨訪、恢復指導等。《關於印發加強和完善麻醉醫療服務意見的通知》(國衛醫發〔2018〕21 號)指出醫療機構要積極開展手術室外的麻醉與鎮痛,有條件的醫療機構可以開設疼痛門診,提供疼痛管理服務,不斷滿足人民羣衆對舒適診療的新需求。《關於加強醫療機構藥事管理促進合理用藥的意見》(國衛醫發〔2020〕2 號)和《國家衛生健康委辦公廳關於印發醫療機構藥學門診服務規範等 5 項規範的通知》(國衛辦醫函〔2021〕520 號)指出鼓勵醫療機構開設藥學門診,開展用藥教育服務藥物重整服務藥學監護服務居家藥學服務工作,爲患者提供個性化的合理用藥指導,服務內容包括指導臨牀合理用藥、評估患者用藥情況、提供用藥諮詢、開展用藥教育、提出用藥方案調整建議。

醫院開設健康管理門診可以爲慢性病人羣、亞健康人羣和健康人羣提供個性化、連續性健康管理服務。可以根據需要制定個性化的體檢項目;對體檢中發現的問題及時給予診治,以防延誤患者診治時間,同時對需要專科解決的問題聯繫相關專家會診,及時幫助患者解決重大健康問題。對體檢患者報告進行精細化的解讀,通過飲食、營養、運動、睡眠心理綜合指導,給予生活方式改進的建議,阻止高危因素真正發展成爲疾病。還可以提供疾病風評估體重管理、運動管理、常見慢病非藥物干預等工作內容,不斷滿足人民羣衆對於健康服務的新需要

【指標導向】監測比較

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3.4 8. 是否開展“先診療、後付費”

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估區域內二級以上醫院是否開展“先診療、後付費”服務。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括且不限於:1.醫院“先診療、後付費”管理制度文件及流程圖;2.開展“先診療、後付費”的門診人次數。

【指標說明】

“先診療、後付費”服務是患者在門急診診療時,不必在接受每項診療服務時單獨繳費,待本次所有診療過程結束後再統一結算。

【指標意義】

《衛生部關於進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》(衛醫政發〔2010〕12 號)指出在尊重患者診療付費習慣的同時,爲患者提供“先診療,後結算”服務,即患者在門急診診療時,可先預繳押金,不必在接受每項診療服務時單獨繳費,待本次所有診療過程結束後再統一結算。各地衛生行政部門要指導本轄區醫療機構,通過加強醫院信息化建設,不斷優化服務流程,積極穩妥推行“先診療,後結算”模式。充分利用現代信息技術,逐步改進、完善醫療服務,減少患者排隊次數,方便患者就診,進一步改善門急診診療秩序。對於需搶救的急危重患者要按照“先救治、後付費”的原則執行。《關於做好 2019 年農村貧困人口大病專項救治工作的通知》(國衛辦醫函〔2019〕427 號)指出進一步推進縣域內住院“先診療、後付費”,有條件的地方要實行省域內“先診療、後付費”。“先診療、後付費”突出了醫院的公益性,體現了醫院救死扶傷、生命優先的價值取向,同時減少門急診繳費次數,精簡了門急診就醫流程。

【指標導向】鼓勵開展。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。三、急診急救相關指標

4.3.5 9.120 呼叫反應時間

【指標屬性】定量指標。

計量單位】分鐘

【指標定義】

本年度從求救者撥打求救電話至救護人員到達事發現場之間的時間間隔的平均值。

【計算方法

120 呼叫反應時間=∑{T2(救護人員到達事發現場的時鐘時間)-T1(求救者撥打求救電話的時鐘時間)}/總出車次數

【指標說明】

(1)T2:救護人員到達事發現場的時鐘時間;(2)T1:求救者撥打求救電話的時鐘時間;(3)分母:急救車總出車次數。

【指標意義】

120 呼叫反應時間是城市院前急救醫療服務體系乃至整個城市緊急醫學救援體系是否完善、是否高效運行、是否滿足市民需要的重要評估指標之一,也是評估院前急救服務水平的重要綜合指標。

【指標導向】逐步降低。

【指標來源】院前醫療急救機構填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3.6 10.院前醫療急救 3 分鐘出車率

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

救護車接到調度派車指令至開始駛向現場的時間間隔小於等於 3 分鐘的出車次數佔出車總次數的比例。

【計算方法

院前醫療急救 3 分鐘出車率=年度急救車出車時間≤3分鐘次數/年度總出車次數

【指標說明】

(1)分子:救護車接到調度派車指令時刻至開始駛向現場時刻的時間間隔小於等於 3 分鐘的出車次數;

(2)分母:出車總次數,不包括非急救出車次數。

【指標意義】

院前醫療急救管理辦法》(國家衛生計生委令第3號)提出急救中心(站)應當在接到“120”院前醫療急救呼叫後,根據院前醫療急救需要迅速派出或者從急救網絡醫院派出救護車和院前醫療急救專業人員。不得因指揮調度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫療急救服務。

救護車的出車時間直接影響到急救成功率,進一步提升院前醫療急救 3 分鐘出車率,能夠使患者生命安全得到最大限度的保障。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】院前醫療急救機構填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3.7 11.是否設置急診急救五大中心▲

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估三級醫院和醫聯體內牽頭醫院是否設置急診急救中心。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括且不限於:1.相關中心管理制度文件及流程圖;2.相關中心就診人次數截圖或照片。

【指標說明】

急診急救中心包胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、高危兒童新生兒救治中心。對每一箇中心是否設置進行單獨統計。

【指標意義】

胸痛中心是爲急性胸痛患者提供的快速診療通道,以縮短包括急性冠狀動脈綜合徵主動脈夾層肺動脈栓塞等致死性急性胸痛患者的診療時間,提高救治成功率、改善預後並避免浪費。《國家衛生計生委辦公廳關於印發胸痛中心建設與管理指導原則(試行)的通知》(國衛辦醫函〔2017〕1026號)中對三級醫院和二級醫院設置胸痛中心分別設置了基本條件、管理、建設和服務要求,另外提出了《胸痛中心醫療質量控制指標》。

卒中是我國第一位的疾病致死及致殘原因,卒中發病率、患病率、複發率和死亡率較高,嚴重威脅着國民的身體健康卒中中心建設是我國卒中防治工作的重要任務。《國家衛生計生委辦公廳關於印發醫院卒中中心建設與管理指導原則(試行)的通知》(國衛辦醫函〔2016〕1235 號)中對三級醫院和二級醫院設置卒中中心分別設置了基本條件、組織管理、建設和服務要求,另外提出了《醫院卒中中心診療流程及質控指標》。

創傷中心建設在創新急診急救服務模式,進一步推動建立區域性創傷救治體系,提升創傷救治能力,降低創傷患者死亡率和致殘率方面發揮重要作用。《國家衛生計生委辦公廳關於進一步提升創傷救治能力的通知》(國衛辦醫函〔2018〕477號)中對創傷中心的建設、管理和醫療質量提出基本要求。母嬰安全是婦女兒童健康的前提和基礎。孕產婦死亡率嬰兒死亡率是國際上公認的基礎健康指標,也是衡量經濟社會發展和人類發展的重要綜合性指標。《國家衛生計生委辦公廳關於印發危重孕產婦新生兒救治中心建設與管理指南的通知》對醫療機構設置危重孕產婦救治中心服務能力、搶救牀位和人員配備、搶救設施配置、基本工作制度以及危重新生兒救治中心服務能力、技術項目要求、設施、設備、人員配置、醫師、護士知識和技能要求、專科醫療基本工作制度目錄、感染預防與控制措施等方面提出了基本要求。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.3.8 12.急診留觀患者平均滯留時間

【指標屬性】定量指標。

計量單位】小時

【指標定義】

評估二級以上醫院年度急診留觀患者從進入留觀區到離開留觀區的平均時間。

【計算方法

急診留觀患者平均滯留時間=∑(急診留觀患者轉出留觀區的時鐘時間-轉入留觀區的時鐘時間)/同期留觀患者人次數。

【指標說明】

(1)分子:急診留觀患者從進入留觀區到離開留觀區的總時間。

(2)分母:同期急診留觀患者人次數。(

3)急診留觀區不包括急診搶救室和急診重症監護室。

【指標意義】

《急診科建設與管理指南(試行)》(衛醫政發〔2009〕50 號)、《衛生部關於印發<2008 年-2009 年“以病人爲中心”醫療安全百日專項檢查活動方案>的通知》(衛醫政發〔2008〕64 號)指出急診患者留觀時間原則上不超過72 小時。急診留觀患者平均滯留時間可以反映急診患者院內救治銜接工作效率,引導醫院提升急診救治管理水平,加速急診資源循環和週轉,保障危重患者救治,提高急診患者就醫體驗。

【指標導向】逐步降低。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4 四、住院相關指標

4.4.1 13.日間手術佔擇期手術比例

4 日間手術是在日間手術室或住院部手術室內、麻醉狀態下完成的手術(含介入治療),指按照診療計劃患者在 1 日(24 小時)內入、出院完成手術或介入治療(不包括門診手術或門診介入治療),如因病情需要延期住院的特殊病例,住院時間不超過 48 小時。

【指標屬性】定量指標

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估二級以上醫院年度出院患者實施日間手術檯次數佔同期出院患者擇期手術總檯次數的比例。

【計算方法

日間手術佔擇期手術比例=日間手術檯次數/同期出院患者擇期手術總檯次數×100%

【指標說明】

(1)分子:日間手術檯次數是指日間手術患者人數,即在日間手術室或住院部手術室內、麻醉狀態下完成的擇期日間手術人數。

(2)分母:此處同期出院患者擇期手術總檯次數是指同期出院患者擇期手術人數,同一次住院就診期間患有同一疾病或不同疾病施行多次手術者,按 1 人統計。統計單位以人數計算,總數爲實施擇期手術和介入治療人數累加求和。包括妊娠分娩、圍產期、新生兒患者

(3)本年度評估手術名稱和編碼參閱《手術操作分類代碼國家臨牀版 3.0(2022 彙總版)》。

【指標意義】

《關於印發進一步改善醫療服務行動計劃的通知》(國衛醫發〔2015〕2 號)提出推行日間手術。醫院在具備微創外科麻醉支持的條件下,選擇既往需要住院治療的診斷明確單一、臨牀路徑清晰、風險可控的中、小型擇期手術,逐步推行日間手術,提高牀位週轉率,縮短住院患者候時間。《關於印發開展三級醫院日間手術試點工作方案的通知》(國衛醫函〔2016〕306 號)和《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18 號)把推進日間手術模式作爲公立醫院綜合改革的重要內容,要求在保障醫療質量與安全的前提下,符合條件的三級醫院穩步開展日間手術,逐步擴大日間手術病種範圍,逐年增加日間手術佔擇期手術的比例,縮短患者等待住院和等待手術時間,提高醫療服務效率,緩解患者“住院難”和“手術難”問題。《國家衛生健康委辦公廳關於發佈日間手術推薦目錄(2022 年版)》整合發佈了708項日間手術推薦目錄。

【指標導向】監測比較

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】國家衛生健康委病案管理質量控制中心、省級衛生健康委。

4.4.2 14.臨牀路徑入徑率和出徑率

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

(1)入徑率:評估二級以上醫院年度住院患者入徑患者人數佔符合入徑患者人數比例;

(2)出徑率:評估二級以上醫院年度符合臨牀路徑患者入徑後,出徑患者人數佔入徑患者人數比例。

【計算方法

入徑率=入徑患者人數/符合入徑患者人數×100%出徑率=出徑患者人數/入徑患者人數×100%

【指標說明】

分子

(1)入徑率:符合臨牀路徑入徑條件,並進入臨牀路徑系統患者人數。

(2)出徑率:分子:進入臨牀路徑後,因病情變化,患者個人因素等主動或被動提前結束並離開臨牀路徑管理系統患者人數。

分母:

(1)入徑率:符合臨牀路徑入徑條件的總人數。

(2)出徑率:符合臨牀路徑入徑條件,並進入臨牀路徑系統患者人數。

【指標意義】

臨牀路徑管理工作是公立醫院改革的重要內容,對於規範醫療行爲,提高醫療質量,控制不合理醫藥費用具有十分重要的意義。2009 年以來,國家衛生健康委組織制修訂1400餘個臨牀路徑,2017 年,國家衛生健康委聯合國家中醫藥局印發《醫療機構臨牀路徑管理指導原則》(國衛醫發〔2017〕49號),進一步明確了醫療機構實施臨牀路徑管理的有關要求。2020年,國家衛生健康委、國家發展改革委等8 部門聯合印發《關於進一步規範醫療行爲促進合理醫療檢查的指導意見》(國衛醫發〔2020〕29 號),提出到 2022 年底前,三級醫院50%出院患者、二級醫院 70%出院患者要按照臨牀路徑管理。

【指標導向】

(1)入徑率逐步提高。

(2)出徑率逐步降低。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4.3 15.中醫醫院中醫爲主治療的出院患者比例(僅限中醫醫院填報)

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估年度以中醫爲主治療的出院患者人次數佔同期出院患者總人次數的比例。

【計算方法

出院患者中醫藥治療費用比例=中醫藥治療費用/住院治療費用×100%

中醫醫院中醫爲主治療的出院患者比例=以中醫爲主治療的出院患者人次數/同期出院患者總人次數×100%

【指標說明】

(1)分子

分子 1:中醫藥治療費用是指住院後出院患者中醫住院病案首頁住院費用部分的項目 5 中醫類(中醫和少數民族醫醫療服務)中的(13)中醫治療、(14)中醫其他(除外中藥特殊調配加工、辨證施膳)和項目 7 中藥類的(16)中成藥費(含醫療機構中藥製劑費)、(17)中草藥費。分子 2:以中醫爲主治療的出院患者人次數是指出院患者的住院費用中中醫藥治療費用佔住院治療費用大於等於60%的出院患者人次數。按出院病歷統計。

(2)分母

分母 1:住院治療費用是指患者住院期間中醫藥治療費用與其他治療費用5其他治療費用包括住院病案首頁住院費用中項目 3 治療類:(9)非手術治療項目費(臨牀物理治療費)、(10)手術治療費(麻醉費、手術費);項目 6 西藥類:(15)西藥費(抗菌藥物費);之和。

分母 2:出院患者總人次數是指評估年度內所有住院後出院的人次數,包括醫囑離院、醫囑轉其他醫療機構、非醫囑離院、死亡及其他人數。不含家庭病牀撤牀人數。

【指標意義】

《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》“強化中醫藥服務爲主的辦院模式和服務功能,建立健全體現中醫藥特點的現代醫院管理制度”。《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030 年)》(國發〔2016〕15 號)重點任務中提出“切實提高中醫醫療服務能力。”《關於加強新時代少數民族醫藥工作的若干意見》(國中醫藥醫政發〔2018〕15號)重點任務中提出“切實提高少數民族醫藥醫療服務能力。”以中醫爲主治療的出院患者比例能客觀地評價醫院使用中醫藥方法治療疾病的能力與水平,是衡量醫院中醫治療疾病的主要指標,也是目前中醫醫院核心競爭力的體現。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】中醫病案首頁。

【指標解釋】中國中醫科學院。

4.4.4 16.分娩鎮痛

【指標屬性】定量指標。

項目 8 血液血液製品類:(18)血費、(19)白蛋白類製品費、(20)球蛋白類製品費、(21)凝血因子類製品費、(22)細胞因子類製品費;項目 9 耗材類:(24)治療用一次性醫用材料費、(25)手術用一次性醫用材料費。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估二級以上醫院年度實施椎管內鎮痛方式分娩產婦人數佔自然分娩產婦總數的比例。

【計算方法

分娩鎮痛率=實施椎管內分娩鎮痛人次數/同期自然分娩人次數×100%。

【指標說明】

(1)該指標只針對設置產科且本年度有分娩量的二級及以上醫療機構。

(2)分子:實施椎管內鎮痛方式自然分娩的總人數,含實施鎮痛後轉剖宮產人次數。

(3)分母:同期自然分娩人次數,含實施鎮痛後轉剖宮產人次數。

【指標意義】

《關於開展分娩鎮痛試點工作的通知》(國衛辦醫函〔2018〕1009 號)指出,逐步在全國推廣分娩鎮痛的診療工作。進一步規範分娩鎮痛操作技術,提升分娩鎮痛的覆蓋範圍,普及鎮痛條件下的自然分娩,降低剖宮產率,增強醫療服務舒適化程度,提高孕產婦就醫滿意度。加強產房醫師團隊的急救能力,進一步保障孕產婦安全,降低孕產婦死亡,進一步增強人民羣衆看病就醫獲得感、幸福感。《關於印發疼痛綜合管理試點工作方案的通知》(國衛辦醫政函〔2022〕455 號)要求逐步推廣疼痛綜合管理。建立健全醫院疼痛綜合管理制度,規範疼痛綜合管理流程,提升疼痛診療能力相關技術水平,不斷提高人民羣衆就醫滿意度。要求產婦陰道分娩時,可經產科麻醉評估禁忌且取得知情同意後,開展分娩鎮痛

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4.5 17.是否建立“一站式”入出院服務中心

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估二級以上醫院是否建立“一站式”入出院服務中心。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括且不限於:

1.一站式服務中心管理制度文件(包含服務功能、工作流程);

2.一站式服務中心現場照片。

【指標說明】

通過“一站式”入出院服務中心,優化服務流程,爲患者提供入院手續辦理、醫保審覈、出院結算、檢查檢驗預約、出院患者健康教育等服務。

【指標意義】

二級以上醫院建立入出院服務中心簡化了入院手續辦理和入院後檢查檢驗流程,縮短了患者候時間,提升了患者就醫體驗。

【指標導向】鼓勵設置。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4.6 18.開展責任制整體護理病區佔比

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估年度開展責任制整體護理病區數佔總病區數的比例。

【計算方法

開展責任制整體護理病區佔比=開展責任制整體護理病區數/總病區數×100%

【指標說明】

(1)分子:指評估年度內醫療機構開展責任制整體護理病區數量。責任制整體護理病區所有責任護士均負責一定數量的患者,每名患者均有相對固定的責任護士爲其負責。責任護士要全面履行護理職責,根據患者疾病特點、生理、心理和社會需求等,爲患者提供醫學照顧、病情觀察、協助治療、健康指導、人文關懷等身心整體護理服務。

(2)分母:指評估年度內醫療機構病區總數。

【指標意義】

《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18 號)指出要“做實責任制整體護理,夯實基礎護理質量”。《全國護理事業發展規劃(2021-2025 年)》(國衛醫發〔2022〕15 號)制定了“到2025 年,責任制整體護理有效落實,護理服務更加貼近羣衆和社會需求”的目標。責任制整體護理緊緊圍繞患者身心護理需求,提供全面全程專業的護理服務,有利於進一步改善護理服務,持續提升患者就醫體驗。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4.7 19.出院患者當日結算率

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估年度二級以上醫院患者出院當日結算人次數佔同期患者出院總人次數的比例。

【計算方法

出院患者當日結算率=患者出院當日結算人次數/同期患者出院總人次數×100%。

【指標說明】

(1)分子患者出院當日結算人次數。

(2)分母:同期患者出院總人次數。

【指標意義】

目前部分地區患者出院後需數天再返院結算,部分地區可實現患者出院當日結算。提高患者出院當日結算完成率可以提升醫院醫療服務質量、縮短平均住院時長、提高醫療整體運行效率,以進一步提升患者就醫體驗。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。五、診後相關指標

4.4.8 20.下轉患者人次數(門急診、住院)▲

【指標屬性】定量指標。

計量單位】人次

【指標定義】

評估年度向二級醫院或者基層醫療機構下轉的患者人次數,包括門急診、住院患者

【計算方法

下轉患者人次數=門急診下轉患者人次數+住院下轉患者人次數

【指標說明】

(1)評估三級醫院向醫聯體內的二級醫院、基層醫療機構下轉患者情況。

(2)門急診下轉患者包括醫聯體患者登記系統中,三級醫院向二級醫院、基層醫療機構下轉的患者

(3)住院下轉患者包括病案首頁在“離院方式”選項中,填寫“醫囑轉社區衛生服務機構/鄉鎮衛生院”(代碼爲3)的出院患者,及住院信息系統中查閱到的下轉二級醫院、基層醫療機構的出院患者

(4)門急診和住院下轉患者人次數累加求和爲醫院下轉患者人次數,不包括出院患者在下級醫院門診複查以及三級醫院間互轉診的人次數。

【指標意義】

《國務院辦公廳關於推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發〔2015〕70 號)、《國務院關於印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的通知》(國發〔2016〕78 號)和《國務院辦公廳關於推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》(國辦發〔2017〕32 號)等一系列文件中提出,明確各級各類醫療機構診療服務功能定位,控制三級醫院通門診規模,支持和引導病人優先到基層醫療衛生機構就診,由基層醫療衛生機構逐步承擔公立醫院的普通門診、穩定期和恢復期康復以及慢性病護理等服務。2017 年,全面啓動多種形式的醫聯體建設試點,三級公立醫院要全部參與併發揮引領作用綜合醫改試點省份每個地市以及分級診療試點城市至少建成一個有明顯成效的醫聯體。到 2020 年,所有二級公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部參與醫聯體。三級醫院應當根據功能定位,重點收治疑難複雜疾病和疾病的急性期患者,將適宜患者向下轉診,以提高醫療資源利用效率。《深入推廣福建省三明市經驗深化醫藥衛生體制改革的實施意見》(國醫改發〔2021〕2 號)中提出,創新分級診療和醫防協同機制,促進優質醫療資源下沉和有序就醫。《國務院辦公廳關於印發“十四五”國民健康規劃的通知》(國辦發〔2022〕11 號)要求加快推動縣域綜合醫改,推進緊密型縣域醫共體建設,推進專科聯盟和遠程醫療協作網發展。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4.9 21.出院患者隨訪比例

6 隨訪是指醫院對曾在醫院就診的病人以通訊或其他的方式,定期瞭解患者病情變化和指導患者康復的一種觀察方法

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估二級以上醫院出院患者開展隨訪人次數佔同期出院患者總人次數的比例。

【計算方法

出院患者隨訪比例=出院患者開展隨訪人次數/同期出院患者總人次數×100%

【指標說明】

(1)分子:出院患者開展隨訪人次數,患者同一次住院進行的多次隨訪,按 1 人次統計。(2)分母:同期出院患者總人次數。【指標意義】

醫療機構手術分級管理辦法》指出醫療機構應當建立手術隨訪制度,按病種特點和相關診療規範確定隨訪時長和頻次,對四級手術術後患者,原則上隨訪不少於每年1 次。《醫療機構日間醫療質量管理暫行規定》要求醫療機構應當加強日間醫療患者隨訪管理,根據不同病種特點及診療規律,明確隨訪時間、頻次、內容和形式等,安排專門的醫務人員進行隨訪並準確記錄,爲有需要患者提供出院後連續、安全的延伸性醫療服務;隨訪記錄應當納入患者病案或單獨建冊保存;日間手術患者應當在出院後 24 小時內完成首次隨訪。通過隨訪可以提高醫療服務連續性,方便醫生對病人進行跟蹤觀察,更好地進行健康指導,提升患者就醫體驗。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.4.10 22.提供延續性護理服務的病區佔比

【指標屬性】定量指標。

計量單位】百分比(%)

【指標定義】

評估年度提供延續性護理服務的病區數佔總病區數的比例。

【計算方法

提供延續性護理服務的病區佔比=提供延續性護理服務的病區數/總病區數×100%

【指標說明】

(1)分子:指評估年度內提供延續性護理服務的病區數量。延續性護理服務主要是指爲有護理需求的出院患者提供在線護理諮詢、護理隨訪、居家護理指導等護理服務,解決患者出院後的常規護理、專科護理及專病護理問題。

(2)分母:指評估年度內醫療機構病區總數。

【指標意義】

《關於印發促進護理服務業改革與發展指導意見的通知》(國衛醫發〔2018〕20 號)提出要逐步推進延續性護理服務,鼓勵有條件的醫療機構對具有較高再入院率或醫療護理有較高需求的出院患者提供延續性護理服務,將護理服務延伸至社區、家庭。《全國護理事業發展規劃(2021-2025 年)》(國衛醫發〔2022〕15 號)要求擴大“互聯網+護理服務”試點覆蓋面,支持醫療機構積極提供“互聯網+護理服務”、延續護理、上門護理等,將機構內護理服務延伸至社區和居家,爲出院患者生命末期患者行動不便、高齡體弱、失能失智老年人提供便捷、專業的醫療護理服務。《國家衛生健康委辦公廳關於進一步加強醫療機構護理工作的通知》(國衛辦醫發〔2020〕11號)指出要鼓勵對具有較高再入院率或醫療護理需求的出院患者提供延續護理服務。延續性護理服務更好地對接了患者多元化護理服務需求,有利於降低出院患者非計劃再次入院率。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.5 六、全程相關指標

4.5.1 23.是否提供“互聯網+護理服務”

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估二級以上醫療機構是否提供“互聯網+護理服務”。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括:1.“互聯網+護理”服務量網頁截圖;2.“互聯網+護理”服務工作制度文件。

【指標說明】

按照《國家衛生健康委辦公廳關於開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》(國衛醫函〔2019〕80 號)的要求,依託互聯網信息技術平臺,派出本機構註冊護士提供“互聯網+護理服務”,派出的註冊護士應當至少具備五年以上臨牀護理工作經驗和護師以上技術職稱,能夠在全國護士電子註冊系統中查詢。將“互聯網+護理服務”與家庭醫生簽約、家庭病牀、延續性護理等服務有機結合。對高齡或失能老年人康復患者和終末期患者行動不便的人羣,提供慢病管理、康復護理、專項護理、健康教育安寧療護等方面的護理服務。

【指標意義】

《國家衛生健康委辦公廳關於開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》(國衛辦醫函〔2019〕80 號)、《國家衛生健康委辦公廳關於進一步推進“互聯網+護理服務”試點工作的通知》(國衛辦醫函〔2020〕985 號)要求,開展“互聯網+護理服務”試點工作,堅持以“人民羣衆健康”爲中心,以“問題和需求”爲導向,堅持鼓勵創新和規範引導並重,創新護理服務模式,增加護理服務供給,精準對接羣衆多樣化健康需求。同時,引導規範發展,保障醫療質量和安全。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.5.2 24.是否提供加速康復外科服務▲

7 加速康復外科是以優化醫療服務流程和圍手術期醫療措施爲主要方法,以減少術後併發症和應激反應、縮短手術患者住院時間、降低手術風險、促進術後恢復爲目的的診療理念,以及在該理念指導下的系統化診療模式。

【指標屬性】定性指標。

計量單位】無

【指標定義】

評估三級及醫聯體牽頭醫院是否開展加速康復外科診療模式。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括:1.醫院加速康復外科管理委員會材料;2.醫院加速康復外科相關制度。

【指標說明】

評估年度醫院是否開展加速康復外科診療模式。

【指標意義】

《國家衛生健康委辦公廳關於進一步推進加速康復外科有關工作的通知》(國衛辦醫函〔2023〕107 號)從提高醫療服務能力、完善工作制度、加強關鍵環節管理、優化政策環境四個方面提供了相關工作要求。加速康復外科診療理念和模式是提高醫療服務效率,提升醫療資源利用率的有效手段,是推進醫院精細化管理和醫療服務高質量發展的重要內容。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.5.3 25.智慧醫院建設分級

【指標屬性】定量指標。

計量單位】級別

【指標定義】

評估醫院智慧化建設(包括智慧醫療、智慧服務、智慧管理)級別。

智慧醫療:用醫院電子病歷爲核心的信息系統的應用水平代表智慧醫療的建設水平。從系統功能實現、有效應用範圍、數據質量三個維度對醫療機構電子病歷及相關臨牀系統的應用水平進行評價。

智慧服務:從診前服務、診中服務、診後服務、全程服務、基礎與安全 5 個維度對醫院智慧服務水平進行評價。智慧管理:從醫療護理管理、人力資源管理、財務資產管理、設備設施管理、藥品耗材管理、運營管理、運行保障管理、教學科研管理、辦公管理、基礎與安全10 個維度對醫院智慧服務水平進行評價。

【計算方法

醫院電子病歷系統功能應用水平分級評價和醫院智慧服務、智慧管理分級評估綜合計算結果。智慧醫療:按照國家衛生健康委電子病歷應用功能水平分級標準評估。具體計算方法:滿足每一級別要求的基本項、選擇項實現的個數,且基本項的有效應用範圍超過80%、數據質量指數超過 0.5;選擇項的有效應用範圍超過50%,數據質量指數超過 0.5。同時滿足以上要求和前序級別的所有要求,即爲達到該級別。

智慧服務:對醫院應用信息化爲患者提供智慧服務的功能患者感受到的效果兩個方面進行評估,分爲0 級至5級。智慧管理:針對醫院管理的核心內容,從智慧管理的功能和效果兩個方面進行評估評估結果分爲0 級至5 級。

【指標說明】

智慧醫療:

按照《關於印發電子病歷系統應用水平分級評價管理辦法(試行)及評價標準(試行)的通知》(國衛辦醫函〔2018〕1079 號)要求,電子病歷系統應用水平劃分爲0-8 共9個等級,10 個角色,39 個評價項目。

智慧服務:

根據《國家衛生健康委辦公廳關於印發醫院智慧服務分級評估標準體系(試行)的通知》(國衛辦醫函〔2019〕236號)要求,按照患者診前、診中、診後各環節應涵蓋的基本服務內容,結合醫院信息化建設和互聯網環境,確定5 個類別共17個評估項目對醫院應用信息化爲患者提供智慧服務的功能患者感受到的效果兩個方面進行評估,分爲0 級至5 級。智慧管理:

按照《國家衛生健康委辦公廳關於印發醫院智慧管理分級評估標準體系(試行)的通知》(國衛辦醫函〔2021〕86號)要求,針對醫院管理的核心內容,從智慧管理的功能和效果兩個方面進行評估評估結果分爲0 級至5 級。

【指標意義】

電子病歷爲核心的醫院信息化建設是深化醫改重要內容之一,通過評估電子病歷應用對醫院管理各環節的實際作用與效果,全面評估各醫療機構現階段電子病歷系統應用所達到的水平。

《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18 號)要求強化信息化支撐作用,推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設。《關於印發公立醫院高質量發展促進行動(2021-2025 年)的通知》(國衛醫發〔2021〕27 號)要求將信息化作爲醫院基本建設的優先領域。

【指標意義】

加強醫院信息化建設,建立醫療、服務、管理“三位一體”的智慧醫院系統:以“智慧服務”建設爲抓手,進一步提升患者就醫體驗;以“電子病歷”爲核心,進一步夯實智慧醫療的信息化基礎;以“智慧管理”建設爲手段,進一步提升醫院管理精細化水平。不斷提高醫院治理現代化水平,形成線上線下一體化的現代醫院服務與管理模式,爲患者提供更高質量、更高效率、更加安全、更加體貼的醫療服務。

【指標導向】逐步提高。

【指標來源】國家衛生健康委。

【指標解釋】國家衛生健康委醫院管理研究所。

4.5.4 26.是否建成老年友善醫療機構

【指標屬性】定性指標

計量單位】無

【指標定義】

評估區域內二級以上醫療機構是否建成老年友善醫療機構。

【計算方法

醫院提供評估年度的相應佐證材料,包括:當地衛生健康行政部門評估認定本單位爲老年友善醫療機構的材料。

【指標說明】

按照《關於開展建設老年友善醫療機構工作的通知》(國衛老齡函〔2020〕457 號) 要求,老年友善醫療機構建設包括老年友善文化、老年友善管理制度、老年友善服務和老年友善環境

【指標意義】

《關於建立完善老年健康服務體系的指導意見》(國衛老齡發〔2019〕61 號)要求全面落實老年人醫療服務優待政策,開展老年友善醫療衛生機構創建活動。《關於開展建設老年友善醫療機構工作的通知(國衛老齡函〔2020〕457 號)要求通過開展建設老年友善醫療機構工作,推進醫療機構全面落實老年人醫療服務優待政策,保障老年人合法權益,完善醫療機構各項制度措施,優化老年人就醫流程,提供老年友善服務,解決老年人就醫在智能技術方面遇到的困難,弘揚中華民族敬老、助老美德,推動建設老年友好社會。《“十四五”健康老齡化規劃》(國衛老齡發〔2022〕4 號)要求到2025 年85%以上的綜合醫院康復醫院,護理院和基層醫療衛生機構,成爲老年友善醫療機構。

【指標導向】鼓勵設置。

【指標來源】醫院填報。

【指標解釋】省級衛生健康委。

4.5.5 27.是否建成殘疾人友好醫療機構

相關指標釋義另行制定。

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