法约尔的管理理论 2011年03月01日修订版

BY banlang

心气虚,则脉细;肺气虚,则皮寒;肝气虚,则气少;肾气虚,则泄利前后;脾气虚,则饮食不入。

法约尔的管理理论(Fayel’s Management Theory)H.法约尔是西方古典管理理论的杰出代表。他提出的一般管理理论对西方管理理论有重大的影响,成为过程管理学派的理论基础,也是后来各种管理理论和管理实践的重要发展依据。 

法约尔在他的一般管理理论中提出企业经营和管理是两个不同的概念。他认为经营意为指导或引导一个组织趋向一个目标,并进而提出经营活动包括六种活动,管理活动只是其中的一种。经营活动包含的六种活动是:

(1)技术活动,指生产、制造、加工等。在传统的企业经营中,技术活动的地位十分突出而使人忽视其他五种活动。其实,其他活动也是同样重要的,而且同技术活动有密切的联系。比如,技术活动就取决于原材料、产品销路、资本、安全和预测等。

(2)商业活动,指购买、销售、交换等。懂得买与卖与懂得很好地生产同样重要。商业能力中除了策略和决策以外,还包括长期预测价格及其价格的制定。

(3)财务活动,指资金的筹集和运用。为了获得资金并加以最恰当的运用,必须有完善的财务管理。企业获得成功的一个基本条件是经常注意财务状况。

(4)安全活动,指设备和人员的保护,预防偷盗、火灾、水灾,消除罢工、行凶等。从事安全活动方面工作的,既包括企业主,也包括国家的警察和部队。

(5)会计活动,包括存货盘点、资产负债表的制作、成本核算、统计等。这是企业的视觉器官,能使人随时了解企业处于什么状况并向何处发展,是领导者的有力工具。

(6)管理活动,包括计划、组织、指挥、协调、控制等五种要素。法约尔认为,经营的这六种活动,是企业上自高层领导,下至普通工人或多或少要从事的,只不过由于职务的高低和企业的大小不同而各有侧重罢了。 

法约尔提出的管理活动的五种要素是其最主要的贡献。这五种要素实际上就是管理的五种职能,并形成一个完整的管理过程:

(1)计划。即预测未来和制定行动计划。预测未来是对未来的估计和为未来作准备,而制定行动计划则要指出行动的路线、通过的阶段、使用的手段以及要达到的结果。良好的计划应具备的特点包括:统一性,即每一单项活动的专门计划或每一部门的专门计划,要与全面计划互相联系、结为一体;连续性,即短期计划和长期计划相互配合,前后计划相互衔接,使计划具有持续不断的指导作用;灵活性,计划必须能够根据环境的变化作出适当的调整;精确性,即计划应该在那些影响企业的未知因素所能允许的范围内力求准确。

(2)组织。即企业在物质资源和人力资源方面的结构的确立。管理的任务在于建立起一种组织,使其能够最有效的方式从事其基本活动。良好的组织结构能使企业的计划得以很好的制定和执行。

(3)指挥。就是要使组织充分发挥其作用,使企业人员作出最大的贡献。

(4)协调。就是让企业人员团结一致,使企业中的所有活动和努力都得到统一与和谐。在协调的企业中,每个部门的工作都与其他部门步调一致,各个部门内部的各个分部及所属单位对自己应承担的任务和相互之间应提供的协调都有确切的了解,各个部门及所属各分部的计划经常随情况的变化而调整。

(5)控制。就是检验企业中发生的每一件事是否同所拟订的计划、发出的指示和确定的原则相符合,其目的是发现错误、改正错误和防止重犯错误。为了实现对组织内部全体活动的有效控制,管理部门必须使这种控制能迅速及时地发挥作用,并伴以恰当的奖惩。法约尔还主张成立一个从业务部门分离出来的独立、公正的检验部门。 

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